La 19^ème Conférence des Nations Unies sur le changement climatique s’est déroulée du lundi 11 au samedi 23 novembre à Varsovie en Pologne. Elle avait pour objectif d’établir la feuille de route pour parvenir à un accord mondial global en 2015 sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES).

Elle avait en effet vocation à être une étape-clé pour définir les principes et le cadre d’un nouvel accord international d'ici la Conférence Paris Climat 2015 (COP 21) dont l’objectif est de réduire les émissions globales de GES au-dessous des niveaux de 1990 d'ici à 2030, et de prévoir la suppression progressive des émissions de gaz à effet de serre (GES) dans le monde d'ici à 2050.

C’est dans ces conditions que les pays participant à cette 19ème conférence ont finalement pu conclure un accord in extrémis samedi 23 novembre, soit plus de vingt-quatre heures après sa clôture officielle prévue le vendredi 22 novembre.

Ce retard a été dû aux difficultés pour trouver un équilibre entre les exigences légitimes des pays en développement pour mettre les pays industrialisés face à leurs engagements pris en 2009 à la conférence de Copenhague (visant à mobiliser 100 milliards de dollars par an à partir de 2020 et à créer un Fonds vert qui accueillerait une partie de ces fonds, pour les PED), et la nécessité d'adopter une feuille de route jusqu'en décembre 2015, date à laquelle un accord mondial devrait être conclu afin d’entrer en vigueur en 2020.

Cet accord a minima, comme de coutume, pendant ces négociations, pose cependant les premiers jalons de la conférence de Paris en 2015 qui doit déboucher sur un texte en mesure de limiter le réchauffement à 2°C par rapport à l’ère préindustrielle, et éviter peut-être les catastrophes à venir. Si rien n'est fait en effet, la température pourrait encore croître d'ici à la fin du siècle de plus de 5°C et ainsi multiplier les événements extrêmes comme le dernier typhon Haiyan qui a frappé les côtes philippines trois jours avant la conférence de Varsovie, comme l’avaient rappelé en septembre les experts du climat du Giec.

Dans ce cadre, les négociateurs se sont finalement mis d'accord pour que tous les pays travaillent à réduire leurs émissions, et ce, dès que possible et dans l'idéal pour le premier trimestre de 2015. Le texte adopté à Varsovie, en retrait par rapport à ce qui était initialement prévu, stipule notamment que les Etats devront travailler à réduire leurs émissions et commencer à préparer des "contributions" sur ce qu'ils entendent faire pour lutter contre le changement climatique et qui seront intégrées dans l'accord de 2015.

Sous le régime du dernier accord sur le climat, le Protocole de Kyoto, seuls les pays les plus développés étaient tenus de limiter leurs émissions de gaz à effet de serre d'au moins 5% sur la période 2008-2012 par rapport aux niveaux de 1990. C'est d'ailleurs une des raisons pour lesquelles les Etats-Unis n'avaient pas signé ce texte car ils exigeaient que la Chine et l'Inde, deux pays en forte croissance économique, participent également aux efforts. En conséquence, à l’heure actuelle, cet accord ne couvre que 15% des émissions totales. Or, le prochain accord qui prendra donc le relais du protocole de Kyoto en 2020, doit normalement concerner tous les pays, donc également les Etats-Unis, et les grands pays émergents dont la Chine, premier pollueur du monde. Il sera légalement contraignant et devrait donc être suffisamment ambitieux pour limiter le réchauffement du globe à 2°C par rapport à l'ère préindustrielle, contre la trajectoire actuelle de 4°C.

En ce qui concerne l'aide financière de 100 milliards de dollars promis aux pays en développement lors de la conférence de Copenhague, pour les aider à réduire leurs émissions et s'adapter aux conséquences du changement climatique, et dont seulement 30 milliards ont été débloquées en 2010 et 2012 sans assurance pour les années à venir, le texte adopté ne contient qu'un engagement des pays industrialisés à augmenter progressivement leurs versements et à faire preuve de davantage de transparence dans la provenance de ces fonds, alors que les pays en développement réclamaient qu'ils s'engagent sur une trajectoire de financement avec un objectif intermédiaire de 70 milliards de dollars en 2016 .

Notons qu'avant même la fin officielle de la conférence un accord avait été conclu sur la protection des forêts tropicales qui jouent un rôle très important dans l'absorption des émissions de dioxyde de carbone.

En revanche le texte sur la création d'un mécanisme portant sur les "pertes et dommages" que subissent les pays du Sud à cause du réchauffement n'avait, en revanche, pas été adopté.

                                                                                       Océni A.H.

Selon une dépêche  de l'AFP, le Mozambique qui abritait il y a encore 5 ans , 15000 éléphants, pourrait voir disparaître ces pachydermes d'ici une dizaine d'année si des mesures draconiennes ne sont pas prises par les autorités de ce pays pour combattre les braconniers qui tuent selon les estimations, environ 1000 éléphants par an.

            Depuis quelques décennies, le commerce international lié à la faune sauvage a beaucoup progressé avec l’amélioration des voies et moyens de communication. Il a connu un essor fulgurant ces dernières années, à cause d'une forte hausse de la demande des produits de la chasse, et plus particulièrement de l'ivoire d'éléphant et de la corne de rhinocéros utilisés dans la médecine traditionnelle asiatique (principalement chinoise, vietnamienne et thaïlandaise), rendant les prix plus intéressants qu'autrefois. Aujourd’hui, le braconnage, qui alimente presque la totalité de ce commerce très lucratif et qui décime les populations de rhinocéros et d'éléphants, ne cesse de se développer dans les parcs et réserves d’Afrique qui ne sont d’ailleurs désormais des sanctuaires que sur papier.

Ainsi, il ressort d'un récent rapport du comité permanent de la Convention sur le commerce international de la faune et de la flore sauvages menacées d'extinction (CITES) réuni au mois d'août 2011 à Genève, que les niveaux de braconnage et commerce illégal des éléphants connaissent actuellement un pic jamais atteint au cours des 20 dernières années, au risque pour ce pachyderme, d'être à terme rayé de la carte de certaines régions d’Afrique.

C'est face à ce constat que les chefs d'États des pays de la Coalition pour l'Eléphant d'Afrique (CEA)[1], se sont réunis du 4 au 7 septembre 2012 au Burkina Faso pour décider de mesures d'urgences visant à protéger les éléphants du continent contre le braconnage et le trafic d’ivoire, en constante augmentation d'année en année. Ils se sont donc donnés  pour mission « d'offrir à ces animaux un avenir plus sûr à long terme et appellent de leurs vœux un soutien international à tous les niveaux. Ils encouragent les pays développés et tout un chacun à apporter dès aujourd'hui leur contribution au Fonds pour l'Eléphant d'Afrique ». 

 Le constat qui ressort en effet de cette réunion, est révélateur d’une triste situation des éléphants dans tous les pays concernés. Ainsi, selon les délégués:

– 25 éléphants ont été abattus en 3 jours en République Démocratique du Congo en mars 2012 ;

Dans ce vaste pays où sévit un conflit armé depuis plusieurs années, des milliers d’éléphants ont été illégalement abattus, aussi bien par des braconniers que par les différents belligérants. Le nombre d’éléphants est ainsi passé de 80 000 individus il y a une quinzaine d’années à moins de 10 000 en 2012 et probablement beaucoup moins aujourd’hui.

– En Côte-d’Ivoire, le braconnage augmente régulièrement et plusieurs éléphants sont abattus chaque jour. (3 éléphants ont par exemple été abattus le 16 septembre 2012).

On estime que plusieurs éléphants ont également laissés leurs défenses aux braconniers pendant la période de guerre

– Au Congo, un éléphant est abattu toutes les minutes et selon les estimations, les braconniers auraient tués des dizaines de milliers d’éléphants en 2011

– Dans la réserve de Babila en Ethiopie, 30 éléphants ont étés abattus au cours des 12 derniers mois précédent la réunion de septembre 2012;

– Au Kenya plus de 250 éléphants ont déjà été abattus en septembre 2012;

– Au Tchad, le nombre d’éléphant du Parc de Zakouma est passé de 4000 en 2006  à moins de 1000 aujourd’hui;

– En République Centrafricaine les éléphants sont passés de 70 000 en 1970 à moins de 200 en 2012. Ce pays a déjà probablement perdu tous ses éléphants de savane.

- Par ailleurs, au Cameroun où vivaient selon l’UICN entre 1000 et 5000 éléphants en 2007, on estime à au moins 500 le nombre d’éléphants tués par les braconniers dans le seul Parc de la Virunga, depuis 2010. En janvier 2013, près de 200 éléphants ont été massacrés pour leurs défenses dans le parc National de Bouba N’djida qui en comptait 600, par des braconniers venus du Tchad.

- Quant au  Gabon, qui abrite plus de la moitié des éléphants de forêts d’Afrique, le nombre d’éléphants a chuté de près de 62 % en 10 ans à cause essentiellement du braconnage qui y a pris un essor fulgurant ces dernières années. Ainsi le 5 février 2013  l'Agence nationale des parcs nationaux du Gabon (ANPN) a annoncé que quelques 11 100 éléphants avaient étés tués dans le parc national de Minkébé entre 2004 et 2012. Enfin selon les autorités de ce pays, entre 50 et 100 éléphants sont tués chaque jour, victimes de braconniers venus de pays voisins (Tchad, Cameroun, Centrafrique) où il n’existe presque plus d’éléphants.

Globalement, on estime que 38000 éléphants sont tués chaque année en Afrique, et qu'à ce rythme l'éléphant aura complètement disparu du continent d'ici une vingtaine d'année.

Enfin, selon l’Union internationale pour la conservation de la nature (UICN), on ne compterait d'ailleurs plus que 450 000 éléphants dans toute l'Afrique contre 600 000 en 2007 et 1,3 million en 1979.

Au même titre que les éléphants, les rhinocéros paient aussi le lourd tribut du braconnage. Ils sont en effet eux-aussi victimes de l’essor commercial lié à leurs cornes en Asie, notamment au Vietnam et en Chine, où elles sont prisées pour la médecine traditionnelle[2]. Leur prix sur le marché noir avoisine ainsi celui de l'or, et le dépasse même. Selon une publication de Slate Afrique du 16 août 2011, la valeur de la corne de rhinocéros serait ainsi estimée en 2011 à 60 000 livres, soit 68 000 €, par kilogramme, c’est-à-dire près de deux fois la valeur de l'or à la même époque.

Le marché asiatique de la corne de rhinocéros et surtout le prix auquel elle s'échange, ne laisse évidemment pas indifférent les braconniers du monde entier, qui débarquent en Afrique pour accomplir leur basse œuvre au détriment de la population de rhinocéros, dont le nombre de tués ne cesse d'augmenter de manière exponentielle d'année en année dans tous les  pays de l’aire de répartition[3].

En Afrique, l'Afrique du Sud est le plus grand foyer du braconnage car elle concentre le plus grand nombre de rhinocéros au monde (entre 70 et 80 %)[4]. La courbe du massacre y a grimpé en flèche ces dernières années. Les statistiques officielles montrent que :

-                     668 Rhinocéros ont été braconnés en 2012;

-                     448 Rhinocéros ont été braconnés en 2011;

-                     333 Rhinocéros ont été braconnés en 2010;

-                     122 Rhinocéros ont été braconnés en 2009;

-                     83   Rhinocéros ont été braconnés en 2008;

-                     13   Rhinocéros ont été braconnés en 2007;

Depuis le début de l’année 2013, ce braconnage se poursuit au rythme alarmant de quasiment deux rhinocéros tués par jour, et ce, en dépit du renforcement des mesures de sécurité et d’un recours plus important à l’Armée.

Au Zimbabwe 23 rhinocéros ont été abattus en 2011 contre 30 en 2010 témoignant ainsi d’une légère diminution, mais ce chiffre demeure considérable au regard de la population des rhinocéros de ce pays qui ne compterait en 2012 plus que 700 rhinocéros noir et blanc.

En Afrique de l'Ouest, une récente étude sur le rhinocéros noir, a conduit à  conclure à l’extinction de l’espèce qui a été officiellement déclarée éteinte par l’UICN le 10 novembre 2011. Il semblerait qu'il en soit de même en République Centrafricaine, au Cameroun comme dans le reste de l'Afrique centrale.

Quant à la sous-espèce de rhinocéros blanc d’Afrique centrale, elle  est aussi aujourd’hui à la limite de l’extinction et a été classée par l’UICN parmi les espèces susceptibles d’être éteintes à l’état sauvage.

Globalement, selon les chiffres actuels de l'UICN, il ne resterait plus que 5 055 rhinocéros noirs et 20 405 rhinocéros blancs environ en Afrique.

Les experts réunis dernièrement à Nairobi au Kenya, estiment donc, que si le braconnage continue à son rythme actuel et si rien n’est fait pour l’éradiquer, les rhinocéros pourraient disparaître totalement dès 2025.

            Il est donc plus qu’urgent, au niveau national comme au niveau international, de prendre des mesures draconiennes si nous ne voulons pas assister dans un très proche avenir à la disparition totale de la grande faune africaine. Au niveau national, des mesures conséquentes et des moyens matériels et humains effectifs doivent être mis en œuvre avec l’aide de partenaires étrangers pour enfin parvenir à lutter efficacement contre ce phénomène. Car jusqu'à aujourd'hui, mêmes si les autorités affirment régulièrement leur volonté de lutter contre le braconnage, ils parviennent  rarement (compte tenu de leur situation économique) à mettre en œuvre les moyens nécessaires. Les moyens qu’ils arrivent à mobiliser sont de loin insuffisants et disproportionnés face à ceux déployés par des braconniers, très bien organisés, qui n’hésitent plus (compte tenu du cours très attrayant actuel de ces produits), à utiliser hélicoptères, équipements de vision nocturne et fusils de gros calibre.[5]

Il est donc temps que des moyens adéquats, et notamment en armes et en véhicules tout terrain, soient donnés aux agents chargés de la surveillance des parcs et réserves afin qu'ils puissent lutter à armes égales avec les braconniers. Des moyens militaires doivent régulièrement être également mobilisés. Mais, une action énergique contre le braconnage suppose également qu’une lutte acharnée soit menée contre la corruption, et que les exigences économiques n’amènent pas trop souvent les pouvoirs publics à fermer les yeux sur les trafics.

Par ailleurs, les législations qui protègent les animaux doivent être scrupuleusement appliquées et les braconniers arrêtés doivent être jugés sans complaisance et  envoyés en prison.

Enfin, il faudrait que les Etats, au niveau bilatéral comme régional, coopèrent pour lutter ensemble contre le braconnage. En Afrique de l’Ouest, une convention existe entre le Bénin et le Burkina Faso. Il serait donc souhaitable de l’élargir à d’autres pays de la région et que ce modèle de coopération soit également initié en Afrique Centrale comme en Afrique Australe.